Khamenei terbunuh dalam serangan udara gabungan Israel dan Amerika Serikat pada 28 Februari, yang memicu pembalasan Teheran terhadap aset militer Amerika di Timur Tengah.
Sejauh ini, Sekretaris Dewan Keamanan Nasional Tertinggi Iran Ali Larijani; anggota Dewan Pimpinan Sementara, Ayatollah Alireza Arafi; dan putra mendiang Khamenei, Mojtaba Khameni, disebut-sebut sebagai nama yang mungkin menggantikan Khamenei.
Namun, belakangan nama mantan Presiden Hassan Rouhani juga masuk dalam prediksi pasar pengganti Khamenei.
Ketika Iran merencanakan suksesi Khamenei, mereka menghadapi pertanyaan sentral: apakah Iran ingin menemukan sosok yang dapat memperluas legitimasinya dengan menyertakan sosok pragmatis atau memperkuat sikap yang mengutamakan keamanan?
Sejauh ini, Iran dipimpin oleh ulama konservatif “hawkish” yang mendukung pendekatan militer dan keamanan.
Sementara Rouhani dinilai sebagai sosok moderat yang cenderung lebih moderat dalam beberapa isu dan lebih memilih dialog dan diplomasi.
Negosiator pragmatis
Rouhani pernah bertugas di parlemen, merupakan veteran aparat keamanan nasional, mantan perunding nuklir, dan pernah menjadi presiden Iran periode 2013-2021.
Pada tahun 2003 dan 2005, Rouhani memimpin delegasi Iran dalam negosiasi nuklir dengan “troika Eropa” (Inggris, Prancis dan Jerman). Ia mendapatkan reputasi sebagai sosok yang pragmatis.
Dikutip Al Jazeera, Pencapaian utama Rouhani adalah kesepakatan nuklir tahun 2015, Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA), yang dinegosiasikan oleh Iran dan negara-negara P5+1 seperti AS, Tiongkok, Rusia, Prancis, Inggris, dan Uni Eropa. Saat itu AS masih dipimpin oleh Presiden Barack Obama.
Pencapaian Rouhani dalam perjanjian JCPOA berhasil membebaskan Iran dari sebagian besar sanksi AS dan sekutu.
C AS mulai mengizinkan Teheran mengakses aset beku senilai lebih dari 100 miliar dolar AS. Sebagai imbalannya, Iran setuju untuk membatasi pengayaan uranium secara signifikan sebagai bagian dari program nuklirnya.
Ideologi Rouhani
Kemudian, untuk memahami gambaran politik Rouhani, masyarakat harus menggabungkan perjalanannya dengan Iran.
Negara ini mengalami berbagai fase yang menekankan prioritas berbeda: arus yang terkadang digambarkan sebagai “Islam kiri”, “liberalisme Islam”, dan perubahan yang lebih berorientasi pasar di bawah mantan pemimpin Hashemi Rafsanjani.
Setelah itu muncullah era “demokrasi Islam” dan “masyarakat sipil” yang diasosiasikan dengan Mohammad Khatami; disusul gaya populis penuh keadilan sosial di bawah kepemimpinan Mahmoud Ahmadinejad.
Saat itulah Rouhani muncul dengan bahasa e’tedal – atau “moderasi”.
Dalam kerangka ini, “moderasi” menampilkan dirinya sebagai upaya untuk menyeimbangkan dua pilar sistem: “Republik” (pragmatisme, pemerintahan, daya tanggap) dan “Islam” (ideal, otoritas ulama, identitas revolusioner).
Kedua isu tersebut menjadi kampanye utama Rouhani pada pemilu presiden 2013 yang akhirnya dimenangkannya.
Saat itu, ia berjanji untuk mengurangi tekanan eksternal, memulihkan pertumbuhan ekonomi, dan mengurangi polarisasi domestik tanpa menantang struktur kekuasaan yang pada akhirnya membatasi setiap presiden terpilih di Iran.
Pada tahun 2017, Rouhani kembali ke arena pertarungan pemilihan presiden. Banyak orang di Iran menafsirkan kemenangan ini sebagai kelanjutan “keterbukaan” dan berkurangnya isolasi.
Namun, keseimbangan kekuatan di Iran tidak berubah. Kepresidenan mengelola pemerintahan sehari-hari, namun tidak memutuskan sendiri mengenai badan keamanan, peradilan, Garda Revolusi, atau arsitektur inti media.
Terbukanya Iran dan mendapatkan kepercayaan dunia internasional juga tidak membutuhkan waktu lama.
Namun, setelah masa kepresidenan Obama berakhir, pada tahun 2018 penggantinya, Presiden AS Donald Trump, Washington meninggalkan JCPOA dan kembali menjatuhkan sanksi besar terhadap Iran.
