Perdana Menteri Israel Benyamin Netanyahu dan mantan Menteri Pertahanan Yoav Gallant resmi menjadi buronan Pengadilan Kriminal Internasional (ICC).
Beberapa minggu lalu, ICC mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadap Netanyahu dan Gallant atas dugaan kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan di Jalur Gaza.
Perintah ICC harus dipatuhi oleh anggota yang meratifikasi Statuta Roma yang membentuk lembaga penegak hukum ini. Inggris adalah anggota ICC.
Jadi, bisakah Netanyahu dan pejabat Israel lainnya pergi ke Inggris dan lolos dari penangkapan?
ICC dan Inggris memiliki celah hukum yang memungkinkan subjek lolos dari penangkapan ICC.
Israel bukan anggota ICC dan hal ini dapat menguntungkan Netanyahu dan pejabat Zionis lainnya.
Sebagai warga negara non-ICC, Netanyahu mungkin menerima tunjangan sewenang-wenang.
Namun, undang-undang ICC secara tegas menolak kekebalan bagi pejabat negara saat ini atau mantan pejabat.
Di Inggris, peraturan hukum lokal juga disebut berpotensi memberikan Netanyahu apa yang dikenal sebagai impunitas misi khusus (SMI).
SMI adalah jenis kekebalan ad hoc yang diberikan kepada anggota misi sementara yang dikirim oleh suatu negara ke negara lain.
Kekebalan diplomatik melindungi anggota misi yang berkunjung dari yurisdiksi negara tuan rumah. SMI lebih luas dari kekebalan diplomatik yang hanya melindungi diplomat.
Mantan Menteri Luar Negeri William Hague memperkenalkan SMI sebagai praktik nasional pada bulan Maret 2013, namun belum dikodifikasikan ke dalam undang-undang Inggris.
“SMI merupakan misi sementara yang mewakili suatu negara, yang dikirim oleh suatu negara ke negara lain dengan persetujuan negara pengirim, untuk menjalankan tugas resmi atas nama negara pengirim,” kata Hague seperti dikutip. Mata Timur Tengah.
Menurut sumber, sejak 2013 hingga April 2024, Kementerian Luar Negeri telah memberikan 57 sertifikat status misi khusus kepada pejabat dan delegasinya.
Beberapa pejabat yang diberi perlindungan adalah Netanyahu sebagai perdana menteri dan kepala intelijen militer Herzi Halevi pada tahun 2014.
Kemudian pada Maret 2024, SMI diserahkan kepada kabinet perang Netanyahu pimpinan Benny Gantz.
Mantan menteri luar negeri Israel, juga telah diberikan SMI sebanyak empat kali selama dekade terakhir dalam kapasitasnya sebagai menteri kehakiman dan anggota Knesset.
Namun, beberapa pengamat yakin SMI tidak akan bisa dimanfaatkan oleh Netanyahu dan Gallant untuk lolos dari surat perintah penangkapan ICC.
Bersambung di halaman berikutnya…
Kepala hukum internasional di firma hukum Bindmans LLP London, Tayib Ali, mengatakan orang yang dicari harus menggunakan kekebalan pribadi atau diplomatik.
Imunitas pribadi melindungi kepala negara, perdana menteri, dan menteri luar negeri dari tindakan hukum saat mereka menjabat. Tujuannya untuk menjaga kelancaran hubungan internasional dan kelancaran tugas para perwira termasuk mewakilinya di kancah internasional.
Seperti halnya kekebalan diplomatik, kekebalan pribadi merupakan aturan prosedural yang berlaku ketika seorang pejabat hadir di wilayah negara lain dalam kapasitas resminya.
Dalam kasus Netanyahu, kekebalan tersebut dapat melindunginya dari bepergian ke negara-negara yang bukan anggota Statuta Roma.
Kekebalan pribadi Netanyahu akan berakhir setelah ia meninggalkan jabatannya.
Namun, ia masih memiliki jenis kekebalan lain yang bisa digunakan oleh mantan perwira, yaitu kekebalan fungsional. Impunitas seperti ini secara permanen melindungi mereka dari penuntutan atas tindakan yang mereka lakukan dalam kapasitas resmi mereka sebagai aktor negara.
Secara teori, perlindungan ini berlaku selama dan setelah mereka meninggalkan kantor. Cakupan ini bermanfaat bagi petugas di semua tingkatan.
Namun, undang-undang hukum pidana internasional yang mulai berlaku setelah Perang Dunia II memberikan pengecualian terhadap aturan ini sehubungan dengan kejahatan internasional yang serius.